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我市物流园区规范发展有了新指引

9999彩票平台登录近日,我市印发《亳州市促进物流园区规范发展若干意见》,以促进全市物流园区优化布局和规范发展,进一步增强我市物流园区集聚效应,提升物流整体运行效率和服务能力。

科学规划布局物流园区

9999彩票平台登录《意见》提出,科学编制物流园区专项规划。物流园区专项规划应以现有的用地条件、产业条件、市场条件、物流通道条件等为基础,同时考虑与城市总体规划、土地利用总体规划、综合交通规划、产业发展规划及其他有关规划相协调,引导全市物流业持续健康发展。

9999彩票平台登录自然资源和规划部门要组织专家进行论证,针对物流园区项目特点和服务对象科学布局、统一规划,坚持市场化运作与政府指导相结合,防止出现各自为战、盲目补点、恶性竞争现象。物流园区所在地人民政府和管委会应加强城乡规划等规划的严肃性和前瞻性,在物流规划编制过程中充分考虑其发展的性质、发展的方向等,规划编制完成后,原则上不得随意变更。

《意见》提出,科学发展现代物流企业。物流园区必须以市场为导向,以物流信息系统的建设为重点,以第三方物流企业为主体,努力成为现代物流技术研发、应用或转化的孵化基地,带动物流新技术的发展和应用。新建物流园区应将原有的运输站和仓储中心、工业企业旧厂房作为首先的选址对象,达到提升传统物流,整合物流资源的目的。

严把物流项目准入、退出关

按照《意见》,对新建物流项目,发展改革部门要严格按照《产业结构调整指导目录》对物流项目进行立项、备案和核准;自然资源和规划部门要严格按照《亳州市城市总体规划(2010—2030年)》等要求,对物流项目用地和规划进行从严把控,明确土地性质,尽快制定全市物流园区布局规划,严格物流项目规划设计方案的审查,并组织交通影响评价;生态环境部门要严格项目环境影响评价审批。

各县区政府和亳州经开区管委会、亳芜现代产业园区管委会以及市招商部门要准确把握招引企业的投资动态与投资意向,严格督促入园企业或项目单位按照合同约定内容进行建设和运营,避免出现“以物流园区名义圈占土地或擅自改变土地用途”等现象。

按照《意见》,投资建设的物流项目自协议签订之日起,未按照协议约定的建设时间进行建设的,项目载体单位要督促其加快实施该项目,超过投资合同约定建设期限或者投资强度未达到合同约定的,依法追究其违约责任。物流项目建成投产后,未按可研设计标准建设造成污染的项目,责令其停止生产,限期整改,拒不整改或者整改不到位的,依法给予处罚。

对物流项目强化监督管理

9999彩票平台登录《意见》提出,加快项目建设进程。加大项目调度力度,严格按照领导包保、“四督四保”、“双调度”工作机制,加快物流项目建设进程,提高项目竣工率和投资完成率,避免出现部分企业为谋取利益而发展“圈地物流”。

严格控制投资强度。进一步加强建设用地供应管理,提高物流项目集约用地水平。载体单位在与项目单位签订招商协议时,要明确约定项目亩均投资强度、亩均产出、亩均税收、容积率、建设工期等;自然资源和规划部门在土地出让时,要明确约定项目的投资强度、亩均产出、亩均税收、容积率、建设工期和项目用地控制指标,提高土地利用效率;各载体单位要依据投资协议和相关约定对项目单位进行监督。严禁在单独选址的物流项目用地范围内违反规定建造成套住宅、专家楼、招待所和培训中心等非生产性配套设施。

9999彩票平台登录《意见》要求,严格落实监管职责。物流园区监督管理采取属地监管与部门监管相结合的方式,自与载体单位签订协议之日起,园区所在地人民政府和管委会要承担项目主体监管责任,市、县区发展改革、生态环境、自然资源和规划、住房城乡建设、城市管理、交通运输、市场监管等部门,要按照“谁审批、谁监管,谁主管、谁监管”的原则切实履行市场监管职责,强化事中事后监管,对监管不严履行职责不到位的单位和相关责任人依法给予相应处理,防止出现监管真空。切实发挥行业监管作用,鼓励行业协会等中介组织根据需要开展物流园区管理的咨询和服务,组织开展物流领域经验交流;行业协会主管部门要切实履行监督管理职责,指导所辖行业协会依法依规开展活动。

合力推动物流园区规范发展

《意见》指出,各地各部门要深刻认识物流园区规范发展的重大意义,建立健全物流园区建设发展的领导和协调机制,加强领导,明确分工,统筹推进物流园区规划实施工作,营造有利于物流园区发展的环境氛围,推动全市物流园区规范、有序、健康发展。

《意见》提出,市发展改革委、市自然资源和规划局、市住房城乡建设局要积极推荐一批发展条件好、带动作用大、运营模式新的园区申报国家级和省级示范物流园区并加以扶持推广,对成功获批国家级和省级示范的物流园区,可适当给予用地、资金等政策扶持。

按照《意见》,我市将加快物流人才培养与高端人才引进。加大物流人才培养与引进力度,把物流人才队伍建设纳入规范化轨道,坚持多渠道培养与高起点引进相结合,鼓励亳州学院等院校加强物流专业建设,培养复合型、实用型物流人才;积极引进和培养物流学科带头人、物流管理人才、物流技术应用人才。 (记者 陈璐)